某房地产研究院发布了《2014~2015年度保障房年报》之保障房影响及发展趋势报告。报告指出,近年保障房建设经济贡献能力弱化,但民生效应增强。
2014年,住建部表示,鼓励和支持符合公共租赁住房保障条件的家庭,通过租赁市场解决住房问题,政府按规定提供货币化租赁补贴。谢金龙认为这种由过去实物保障向未来货币补贴为主的公共租赁住房模式是一个伟大的转变。这种模式会节省大量资源,提升效益,让更多中低收入者都买得起房。
一、保障房建设的主要影响
1、对民生的影响:实现中低收入者居者有其屋
近年来,低收入家庭的居住环境问题日益突出,加强保障性住房的建设,能够满足人民的基本民生需求。数据显示,截至2010年底,我国城镇保障性住房覆盖率为7%左右。加上“十二五”期间的3600万套,则至2015年末,保障性住房(包含棚改房),共计5000万套左右。若按届时城镇常住家庭总数2.3亿户计算,则保障房将使约22%的城镇家庭受益。有利于提升低收入居民的居住条件,使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决,新就业职工住房困难问题得到有效缓解,外来务工人员居住条件得到明显改善。
2、对经济的拉动作用:逐年弱化
新开工方面,2009至2011年,保障性住房开工量快速增加,由2009年的330万套上升至2011年的1043万套,其后几年基本稳定在700万套左右。
随着保障性住房开工建设规模的扩大,保障性住房的在建规模也持续处在高位,因此,保障性住房的开发投资量将迅速增长。为了具体测算保障性住房投资额,我们首先测算保障性住房年度在建规模。
保障房用地不论是划拨还是招拍挂,按均值2000元/平方米成本计入开发投资,在建工程单位面积成本约为2500元/平方米;
按照国家标准,从开工到竣工的建设工期约为2.5年;
保障房的套均面积为60平方米。
预计2015年房地产开发投资增速为10%
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