国土资源部4月14日正式公布《国土资源“十三五”规划纲要》。《纲要》明确，“十三五”时期将推进以人为 的新型城镇化，对超大和特大城 城区原则上不安排新增建设用地计划，促进大中小城市和小城镇协调发展。
推进以人为 的新型城镇化。围绕国家新型城镇化发展战略，加强城镇建设用地管控，优化城镇用地结构和布局，提高城镇化质量。统筹各业各类用地，通过土地利用总体规划调整完善，保障新型城镇化建设空间需求，优先保障新型城镇化建设中基础设施、民生项目、新产业新业态用地。引导城镇化建设向资源环境承载能力较高区域集聚，按组团式、串联式、卫星城市发展。
用地计划向中小城市和特色小城镇倾斜，向发展 、吸纳人口多的县城和重点镇倾斜，对超大和特大城 城区原则上不安排新增建设用地计划，促进大中小城市和小城镇协调发展。建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口 数量挂钩机制，保障农村转移进城 人员的用地需求。共同维护进城 农民土地承包权、宅基地使用权、集体分配权，支持引导依法自愿有偿转让。
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